Кемпинг в 2026 году: как оформить площадки в реестре и регистрировать гостей в палатках и автодомах

Коротко: кемпинг - самостоятельный тип средства размещения, и работать он может только с записью в реестре классифицированных средств размещения. Звёзд кемпингу не присваивают, но оценку соответствия требованиям к типу владелец обязан пройти сам: разметить и пронумеровать площадки, выдержать площади и расстояния, обеспечить душевые, туалеты, воду, слив и точку зарядки. Единица продажи в кемпинге - не номер, а «площадка кемпинга»: так её называют Правила предоставления услуг средств размещения, и именно площадка указывается в подтверждении брони и в договоре с гостем.

Гостей кемпинг регистрирует так же, как гостиница, независимо от того, спит гость в вашем модуле, в своей палатке или в автодоме на площадке. Гражданина России администрация регистрирует по прибытии и передаёт сведения в МВД в течение суток. По иностранцу уведомление о прибытии подаётся в течение одного рабочего дня, следующего за днём заезда, об убытии - не позднее 12 часов следующего рабочего дня. С 21 июня 2026 года за просрочку объект из реестра отвечает по специальным статьям 18.9.1 и 19.15.3 КоАП: по иностранцам штраф считается за каждого гостя.

Ниже - что нужно сделать по порядку: определить тип, разметить территорию, внести объект в реестр, настроить продажу площадок по Правилам № 1912 и выстроить регистрацию гостей так, чтобы она работала при сезонной загрузке и удалённой стойке. Материал проверен по первоисточникам 16 сентября 2026 года.

Кому относится материал

Владельцам и управляющим кемпингов, автокемпингов и караван-парков, палаточных лагерей с платным размещением, а также баз отдыха, которые сдают площадки под палатки и автодома рядом с домиками и хотят понять, к какому типу относиться. Организационно-правовая форма значения не имеет: юридическое лицо и индивидуальный предприниматель проходят одни и те же процедуры и отвечают по одним и тем же статьям.

Что кемпингом не является. Глэмпинг с шатрами и модульными домами на едином участке Положение о классификации относит к типу «база отдыха», а не «кемпинг». Гостевой дом в индивидуальном жилом доме живёт по закону об эксперименте, Правила № 1912 на него не распространяются. Если на территории объекта дети отдыхают в составе организации отдыха и оздоровления детей, это отдельный режим. Как проходит оценка соответствия типу в целом, разобрано в статье об оценке соответствия типу средства размещения; здесь - только то, что отличает кемпинг.

Шаг 1. Определить тип: кемпинг или база отдыха

Положение о классификации (постановление Правительства от 27.12.2024 № 1951) определяет кемпинг как территорию с обозначенными границами и контролируемым доступом, где гости размещаются на оборудованных и благоустроенных участках; на участках могут предоставляться и некапитальные строения. Административные здания, санузлы и точки питания на территории допускаются. База отдыха - это временное проживание в отдельных зданиях, строениях и сооружениях на едином или смежных участках; к ней относят и глэмпинги, и модульные объекты.

Разница на практике простая: кемпинг продаёт площадку, база отдыха - строение. Если основной продукт - место под палатку, автодом или караван, вы кемпинг, даже если рядом стоят три модульных домика. Если гости живут в ваших домиках, а «палаточная поляна» - дополнение, вы база отдыха. Пропорций закон не задаёт, поэтому выбирайте тот тип, требования к которому объект выполняет полностью: у базы отдыха обязательны отопление до +21 °C в номерах, кровати, комплект белья, зона приготовления пищи; у кемпинга - площади и нумерация участков, нормы на душевые и туалеты, слив жидких отходов.

Ответственный - владелец или руководитель. Результат - письменное решение о типе с перечнем требований приложения № 1 к Положению, по которым объект проверен построчно. Ошибка на этом шаге дорогая: несоответствие типу, указанному в реестре, - основание для приостановления классификации и состав части 3 статьи 14.39 КоАП, до 170 тысяч рублей организации или предпринимателю.

Шаг 2. Разметить и оборудовать площадки

Требования к типу «кемпинг» - в приложении № 1 к Положению № 1951. Это единственный тип, для которого нормы заданы в квадратных метрах и метрах между соседями.

Границы каждого благоустроенного участка выделены и обозначены, каждый участок пронумерован. Минимальная площадь участка для автодома, автомобиля с караваном или стационарного некапитального строения - 75 кв. м, для палатки, мотоцикла, велосипеда или средства индивидуальной мобильности - 50 кв. м. Расстояние между палатками, караванами, автодомами и жилыми модулями - не менее 3 м. Отопление, естественное освещение, вентиляция, кровати и постельное бельё кемпингу не вменяются: гость привозит своё жильё.

Санитарный блок считается от числа участков: не менее одной душевой на 10 участков; на каждые 10 участков два туалета для женщин и два для мужчин, при менее чем 10 участках - по одному. Расстояние от любого участка до санитарного блока - не менее 10 м и не более 150 м. Нужно место слива жидких отходов - его требуют только от кемпинга. Отдельная норма - общедоступное место для зарядки электроники в санузле или под навесом: не менее 4 розеток по 6 А через устройство защитного отключения.

Общие требования те же, что у баз отдыха: прилегающая огороженная территория, благоустроенная и освещённая в тёмное время, с площадкой с твёрдым покрытием (от гостиниц этого не требуют), подъездные пути, вывеска с названием и обязательной информацией, круглосуточное холодное водоснабжение (для кемпинга допускается привозная вода с запасом не менее чем на сутки и возможностью подогрева), искусственное освещение, площадка для сбора мусора и договор на вывоз, телефоны своих служб и экстренных служб, единое управление объектом одним юридическим лицом или предпринимателем, а по просьбе гостя - вызов скорой, аптечка и тонометр.

Чем кемпинг отличается от базы отдыха по требованиям приложения № 1 к Положению № 1951:

Из таблицы видно, почему «переписаться» в базу отдыха ради простоты не получится: у неё свой набор обязательных позиций, и без кроватей и отопления объект его не пройдёт.

Ответственный - управляющий с планом территории в руках. Результат - схема участков с номерами и площадями, которую потом повторят номера площадок в договоре, в системе бронирования и на табличках на местности. Проверить просто: пройти по территории с рулеткой и списком, сфотографировать каждый участок и санитарный блок. Фото для реестра снимаются через приложение «Инспектор» с датой и координатами - снимки из галереи не принимаются; подробности в статье о фотофиксации.

Шаг 3. Внести кемпинг в реестр

Оценку соответствия типу владелец проводит сам через сервис классификации в системе Росаккредитации: заполняет сведения об объекте и владельце, прикладывает фото и документы, система проверяет данные и в день завершения проверки формирует запись с уникальным номером. Свидетельства не выдают, подтверждение - сама запись. Порядок установлен Правилами классификации и Правилами ведения реестра (постановление Правительства от 27.12.2024 № 1952).

Для кемпинга важны две вещи, о которые спотыкаются чаще всего. Первая - адрес и кадастровый номер. Кемпинг обычно стоит на земельном участке без капитальных зданий, и закон это допускает: реестровая запись привязана к объекту недвижимости, в том числе к земельному участку. В сервис вносится адрес по сведениям ЕГРН и кадастровые номера участков, в границах которых работает объект. Если у участка нет адреса в ФИАС, заявку отклонят - как это исправить, разобрано в статье о кадастре и ФИАС. Заодно проверьте вид разрешённого использования: размещение кемпинга должно ему соответствовать.

Вторая - количество номеров и мест. Форма реестра спрашивает про номера и места размещения, а у кемпинга есть площадки. Ни Положение, ни Правила не поясняют, как считать площадки; на практике площадка с одной палаткой или автодомом заявляется как единица номерного фонда, а вместимость - как места. Зафиксируйте, что именно вы заявили, потому что от «номерного фонда» в записи реестра зависят обязанности по Правилам № 1912: при фонде не более 50 номеров объект вправе сам устанавливать время обслуживания заезжающих и выезжающих, а обязанность заселять по цифровому ID через MAX для таких объектов наступает 1 сентября 2028 года, для объектов свыше 50 номеров она действует с 1 сентября 2026 года.

Сроки для кемпингов уже прошли: сведения о себе они должны были внести до 1 марта 2025 года, оценку соответствия типу пройти до 1 сентября 2025 года, а с 1 сентября 2026 года приостановленная по переходным положениям классификация прекращена. Работать без записи запрещено частью 22 статьи 5.1 закона об основах туристской деятельности и пунктом 5 Правил № 1912. Новому кемпингу это означает одно: сначала запись в реестре, потом первый гость.

После включения в реестр реестровый номер и ссылка на запись обязательны на сайте, в объявлениях, у агрегаторов и в соцсетях (часть 22 статьи 5.1 закона, подпункт «б» пункта 9 Правил № 1912); агрегаторы обязаны проверять наличие ссылки и снимать объект с продажи при приостановлении классификации. Отсутствие номера - часть 7 статьи 14.39 КоАП. У входа размещается информационный знак типа объекта. Плановое подтверждение соответствия типу проводится раз в три года; пропуск - самостоятельное основание для приостановления. Подробно о номере и ссылке - в отдельной статье серии.

Ответственный - владелец. Результат - статус «действует» в записи реестра, сохранённый уникальный номер, дата первичной оценки в календаре с напоминанием за год до планового подтверждения.

Шаг 4. Настроить продажу площадок по Правилам № 1912

С 1 марта 2026 года действуют Правила предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения (постановление Правительства от 27.11.2025 № 1912, до 1 марта 2032 года). Кемпинг в них назван прямо: бронирование - это закрепление за потребителем номера, строения или «оборудованной благоустроенной площадки кемпинга для размещения на ней палатки или средства передвижения, приспособленного для проживания», и подтверждение заявки исполнителем.

Что из этого следует для стойки, даже если стойка - это телефон и мессенджер. В информации для потребителя указывается площадь площадки и цена размещения (подпункт «в» пункта 9). Цена одинакова для всех, льготы - только по закону или по вашему локальному акту (пункт 4). Уведомление о подтверждении брони содержит сведения о заказанной площадке, цене, сроках и условиях бронирования (пункт 15), договор - сведения о предоставляемой площадке, периоде, времени заезда и выезда, условиях отмены и возврата (пункт 13). При отказе до дня заезда плата возвращается полностью, при незаезде или позднем отказе удерживается не более чем за сутки (пункт 16); подробнее - в статье об отмене брони и удержании денег.

Расчётный час кемпинг устанавливает сам, но разница между выездом с площадки и заездом на неё не может превышать 3 часов (пункт 27). Ранний заезд оплачивается не дороже половины суток, если до времени заезда меньше 12 часов (пункт 33). Для типов «кемпинг» и «база отдыха» Правила прямо допускают вместо круглосуточной очной стойки круглосуточную дистанционную информационную и техническую поддержку заезжающих и выезжающих (пункт 26) - то есть дежурный телефон и чат вместо администратора в будке, при условии, что на звонок ночью действительно ответят.

Ответственный - руководитель службы приёма. Результат - правила проживания (пункт 6 Правил), шаблон подтверждения брони и договора с номером площадки, прейскурант с площадями, инструкция дежурного по дистанционной поддержке.

Шаг 5. Регистрировать граждан России

Закон о свободе передвижения (Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1) называет кемпинг среди мест пребывания, где регистрацию и снятие с учёта производит администрация по прибытии и выбытии гражданина (часть 7 статьи 5). Сведения о регистрации и снятии администрация в течение суток передаёт в территориальный орган МВД по установленному порядку (часть 11). Пункт 25 Правил № 1912 отсылает к Правилам регистрации (постановление Правительства № 713), которые говорят то же самое.

Исключений для собственной палатки или автодома нет: гость находится в кемпинге - он проживающий. Регистрируются все, включая детей: ребёнка до 14 лет заселяют по свидетельству о рождении и документам родителей или сопровождающего с согласием родителей (пункт 20 Правил), подростка с 14 лет - по его паспорту (пункт 21). Документы взрослого - паспорт и другие документы пункта 18; при их отсутствии - российское водительское удостоверение (пункт 19).

Освобождение одно: администрация вправе не регистрировать и не передавать сведения о гражданине, зарегистрированном по месту жительства или пребывания в жилом помещении в том же субъекте Российской Федерации, что и кемпинг; для Москвы правило распространено на Московскую область, для Санкт-Петербурга - на Ленинградскую (части 12-14 статьи 5). Освобождение работает, пока непрерывное проживание не превысило 90 дней (часть 16). Проверяйте по штампу или свидетельству о регистрации, а не со слов, и фиксируйте основание в карточке гостя. Пошаговый порядок и каналы передачи - в статье о регистрации российских гостей.

Ответственный - дежурный администратор. Результат - на каждого проживающего внесены данные документа, сведения ушли в МВД в течение суток с заезда и с выезда, в журнале отмечено время передачи.

Шаг 6. Ставить на учёт иностранцев

Иностранный гость заселяется по документам пункта 22 Правил № 1912: паспорт иностранного гражданина или иной признаваемый документ, для лиц без гражданства - разрешение на временное проживание, вид на жительство или временное удостоверение личности. Принимающей стороной выступает кемпинг: с 1 сентября 2025 года закон о миграционном учёте (Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ) говорит о нахождении «в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения» - кемпинг из реестра попадает под эту формулировку.

Срок уведомления о прибытии - один рабочий день, следующий за днём прибытия; если гость приехал в выходной, уведомление подаётся в первый рабочий день после него (часть 3.1 статьи 20). Уведомление об убытии - не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днём убытия (часть 3 статьи 23). Правило о том, что иностранец, приехавший в Россию не более чем на семь дней, на учёт не ставится, к средствам размещения не применяется (пункт 5 части 6 статьи 20): гость на одну ночь в палатке ставится на учёт так же, как гость на месяц. За постановку на учёт уплачивается госпошлина - как её принимать и подтверждать, разобрано в статье о госпошлине. Перед заселением стоит проверить гостя по реестру контролируемых лиц. Общий порядок - в статье о миграционном учёте в отеле.

Сроки регистрации гостей, которые должен знать дежурный кемпинга:

Заезд в пятницу вечером у иностранца даёт срок до конца понедельника, а у россиянина - сутки, и выходные его не продлевают: сведения передаются в электронном виде, и дежурный должен уметь это делать сам.

Что грозит за нарушения

С 21 июня 2026 года действуют специальные составы для классифицированных средств размещения (Федеральный закон от 10.06.2026 № 169-ФЗ), а кемпинг с записью в реестре - классифицированное средство размещения. По иностранцам штраф считается за каждого гостя, по россиянам умножения на число гостей закон не предусматривает; подробный разбор с примечаниями и правилами смягчения - в статье о штрафах за уведомления в МВД.

Суммы для организации или предпринимателя по действующим редакциям статей 14.39, 18.9.1 и 19.15.3 КоАП:

В Москве и Санкт-Петербурге по статье 19.15.3 суммы выше: 25-40 и 300-800 тысяч. Повторная работа без реестра наказывается оборотным штрафом от 1/40 до 1/25 выручки за прошлый год, но не менее 500 тысяч рублей. Индивидуальные предприниматели по всем этим статьям отвечают как юридические лица.

Частые ошибки

1. Заявить базу отдыха, а продавать площадки. Кажется, что так проще: не нужно мерить участки и считать туалеты. Но у базы отдыха обязательны кровати, бельё и отопление, которых на палаточной поляне нет. Итог - несоответствие типу, приостановление классификации и часть 3 статьи 14.39 КоАП.

2. Не регистрировать «своих» - гостей в собственных палатках и автодомах. Регистрация привязана к нахождению в кемпинге, а не к тому, чьё у гостя жильё. Пропуск - часть 1 или 3 статьи 19.15.3, по иностранцу - статья 18.9.1 за каждого.

3. Оформить одного «старшего» на экипаж автодома. Регистрируется каждый проживающий, включая детей, а договор и подтверждение брони содержат сведения о потребителе. Семья из четырёх человек с одной записью в журнале - три незарегистрированных гостя.

4. Забыть про убытие иностранца. Гость уехал утром в субботу, уведомление «когда дойдут руки» во вторник - просрочка больше рабочего дня, 400-500 тысяч рублей. Срок - до 12 часов следующего рабочего дня.

5. Закрыться на зиму и пропустить срок реестра. Плановое подтверждение типу раз в три года и уведомления Росаккредитации приходят независимо от сезона. Неосуществление планового подтверждения - основание для приостановления, а после 30 дней - для прекращения классификации.

6. Разместить объявление без реестрового номера и ссылки. Часть 7 статьи 14.39 КоАП, а с 1 сентября 2025 года агрегаторы и сервисы объявлений обязаны проверять ссылку и не публиковать объект без неё - объявление просто не выйдет.

7. Продавать площадки «по звонку» без подтверждения. Без уведомления о подтверждении брони с номером площадки, ценой и условиями отмены нет договора в смысле пункта 15 Правил: спор об удержании за незаезд вы проиграете, а обязательный состав договора по пункту 13 не выполнен.

Как автоматизировать

Регистрацию гостей и договоры в кемпинге можно вести в PMS (системе управления объектом) так же, как в гостинице, если площадки завести как номерной фонд. В bpop категории номеров подходят под типы площадок - «палаточная», «для автодома», «модуль» - с фотографиями, описанием и ценой по датам, а номера - под пронумерованные участки со схемы территории; календарь не даст продать одну площадку дважды на одни даты. Виджет на сайте и страница объекта на bpop.ru показывают реальную доступность и цены категорий, бронь появляется в календаре сразу.

Карточка гостя и регистрация проживающих на каждого фактически живущего решают вопрос «одного старшего на экипаж»: заселение мастером не завершается без данных документов проживающих, форма понимает иностранные документы. Онлайн-заезд полезен именно кемпингу с дистанционной поддержкой по пункту 26 Правил: гость получает ссылку и заполняет данные со сканом документа до приезда, дежурному остаётся сверить. Документы по брони формируются кнопкой: договор по вашему шаблону, окончательный расчёт и уведомление МВД на каждого проживающего с автоматической подстановкой полей. Расчётный час, правила раннего заезда и позднего выезда задаются в карточке объекта; ночной аудит фиксирует сутки проживания - та цифра, на которую умножается минимальный туристический налог, если ваш муниципалитет его ввёл.

Что остаётся человеку и чего в bpop нет: сам канал передачи сведений в МВД согласуется с территориальным органом, и отправка выполняется тем инструментом, который он принимает, - система готовит документ, но не отправляет его; журнал сроков планового подтверждения в реестре, схему участков с площадями и проверку освобождения от регистрации по штампу гостя тоже ведёт администратор.

Итоговый чек-лист

• Тип определён письменно: кемпинг, требования приложения № 1 к Положению № 1951 проверены построчно.
• Участки размечены и пронумерованы: 75 кв. м под автодом или модуль, 50 кв. м под палатку, 3 м между соседями.
• Санитарный блок посчитан от числа участков: душевые, туалеты, 10-150 м до любой площадки, слив жидких отходов, точка зарядки.
• Вода круглосуточно (запас на сутки при привозной), вывоз мусора по договору, вывеска, телефоны служб, аптечка и тонометр.
• Адрес по ЕГРН и кадастровый номер участка проверены, вид разрешённого использования подходит.
• Фото через «Инспектор», сведения поданы, запись в реестре со статусом «действует», номер сохранён.
• Реестровый номер и ссылка на запись - на сайте, у агрегаторов, в объявлениях; знак у входа.
• Прейскурант с площадями площадок, шаблон подтверждения брони и договора с номером площадки, правила проживания.
• Расчётный час установлен, разница между выездом и заездом не больше 3 часов, дежурный телефон отвечает круглосуточно.
• Регистрация россиян по прибытии, сведения в МВД в течение суток с заезда и выезда; освобождение по тому же региону - только по документу.
• Иностранцы: уведомление о прибытии за 1 рабочий день, об убытии до 12:00 следующего рабочего дня, госпошлина, проверка по реестру контролируемых лиц.
• В календаре - дата планового подтверждения типу (три года с первичной оценки) и сезонная проверка, что уведомления Росаккредитации читает живой человек.

Источники

Проверено 16 сентября 2026 года.

• Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», статья 5.1 - в редакции Федерального закона от 04.07.2026 № 235-ФЗ: процедуры классификации, приостановление и прекращение, часть 22 о запрете работы без реестра и об обязательном реестровом номере, части 23-25 об обязанностях агрегаторов.
• Федеральный закон от 30.11.2024 № 436-ФЗ, статья 3 - переходные положения: сроки внесения сведений и оценки соответствия для кемпингов и баз отдыха.
• Постановление Правительства от 27.12.2024 № 1951 «Об утверждении Положения о классификации средств размещения» - пункты 4, 7, 8 и 11, приложение № 1 «Требования к типам средств размещения». Действует до 01.01.2031.
• Постановление Правительства от 27.12.2024 № 1952 - Правила классификации и Правила формирования и ведения единого реестра: оценка соответствия типу через сервис Росаккредитации, состав сведений, плановое подтверждение.
• Постановление Правительства от 27.11.2025 № 1912 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации» - пункты 2, 4, 5, 9, 13, 15, 16, 18-23, 25-27, 33; действует с 01.03.2026 до 01.03.2032, пункты 19-21 - в редакции постановления от 02.06.2026 № 674.
• Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1, статья 5 - в редакции от 30.01.2026 № 16-ФЗ: регистрация в кемпинге администрацией по прибытии, передача сведений в течение суток, освобождения по частям 12-16.
• Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ, статья 20 - пункт 1 части 3 в редакции от 31.07.2025 № 270-ФЗ, часть 3.1 о сроке в один рабочий день, пункт 5 части 6 о неприменении семидневного правила к средствам размещения; статья 23 - уведомление об убытии.
• Статья 14.39 КоАП РФ - в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 203-ФЗ; статьи 18.9.1 и 19.15.3 КоАП РФ введены Федеральным законом от 10.06.2026 № 169-ФЗ и действуют с 21.06.2026.

Региональные и муниципальные требования - к землепользованию, туристическому налогу, противопожарному режиму на природных территориях - в этой статье не разбираются; проверяйте их по своему региону отдельно.